1月30日，财政部公布的2025年财政进出情况自满，2025年寰宇一般大众预算收入216045亿元，比上年着落1.7%。其中，寰宇税收收入176363亿元，比上年增长0.8%；非税收入39682亿元，比上年着落11.3%。国有地盘使用权出让收入41518亿元开云sports，比上年着落14.7%。

2月前后，部分省市公布了2025年财政进出数据，天然总体数据与财政部数据趋势一致，但各有各的特色：比如，吉林省2025年全省非税收入638.5亿元，增长25.4%；陕西省非税收入870.9亿元，增长11.6%，而寰宇的非税数据则呈现下滑趋势。

2月4日，《对于江苏省2025年预算实行情况与2026年预算草案的审查后果汇报》提议，预算实行和财政管制中还存在一些鉴别无情的问题和繁难，主若是：财政收入增长乏力，收入质地有待进一步提高；守牢“三保”底线和债务还本付息压力加大，财政进出矛盾愈加突出；部门预算实行率有待提高，财政资金使用效益仍需连接普及；债务风险依然较大，融资平台定期转型退出任务致力等。

从开销端来看，与“东谈主”策划的开销在加多，比如评释注解开销43417亿元，比上年增长3.2%；社会保险和处事开销44416亿元，比上年增长6.7%；卫生健康开销21446亿元，比上年增长5.7%。

粤开证券首席经济学家罗志恒对经济不雅察报默示，总体上看，2025年积极财政策略历久坚握“握续使劲、愈加得力”的导向，在复杂环境下展现出担当与决心。面对收入端的多重压力，财政策略通过提高赤字率与扩大债务规模，实施超老例逆周期退换，保握了必要的开销强度，有劲发达了宏不雅策略的支握作用。

罗志恒展望，2026年财政收入增速仍然偏低，按照财政稳增长、调结构、防风险的条件，需要开销保握较高强度，赤字率或将保握在4%或略高水平。

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进出

从收入端来看，2025年寰宇税收收入176363亿元，比上年增长0.8%，主要税种收入保管了正增长。其中，国内升值税68947亿元，比上年增长3.4%；国内蹧跶税16857亿元，比上年增长2%；企业所得税41304亿元，比上年增长1%；个东谈主所得税16187亿元，比上年增长11.5%。

罗志恒说，在税收增速稳步回升、非税收入握续压降的共同作用下，一般大众预算收入结构呈现出积极变化，收入质地进一步普及。2025年税收收入占一般大众预算收入的比重回升至81.6%，较2024年普及2.0个百分点，响应出财政收入的泄露性和可握续性进一步增强。“主体税种收入增速迟缓回升，成为泄露税收收入的紧迫基石；印花税尤其是证券往来印花税增长较快，但房地产策划税收仍靠近压力。”罗志恒说。

财政部数据自满，印花税4270亿元，比上年增长24.1%。其中，证券往来印花税2035亿元，比上年增长57.8%。

此外，地盘出让收入握续下滑，在2024年同比下滑16%的基础上，2025年国有地盘使用权出让收入41518亿元，比上年着落14.7%。

罗志恒以为，2025年受国内需求不及、房地产阛阓连接养息以及物价水平握续低位运行等多重身分影响，寰宇一般大众预算收入呈现小幅下滑态势。

在开销方面，罗志以为，财政开销结构握续优化，愈加突显“投资于东谈主”的导向，在保险民生、促进立异、泄露基建等方面协同发力，策略遵守握续开释。2025年，kaiyun sports社会保险和处事、评释注解、卫生健康开销分辩兑现6.7%、3.2%和5.7%的较快增长，均快于开销总体增速；上述三项民生领域策划开销预计占一般大众预算开销的比重达38.0%，较2024年提高1.3个百分点，响应出策略在民生领域保险力度握续增强。

个税高增长

2025年税收收入中，个税历久保管高增长，全年11.5%的增速，远高于升值税、企业所得税和蹧跶税的增速。

罗志恒分析，个东谈主所得税增长较快，增速达到11.5%，主要受征管进一步表率及股息分成加多等身分推动。

2024年税务部门发布的2023年度个税汇算清缴数据自满，现在我国取得详尽所得的东谈主员中，无需交纳个税的东谈主员占比进步七成；在剩余不到三成的施行缴税东谈主员中，60%以上仅适用3%的最低档税率，缴税金额较少。

2026年1月28日召开的寰宇税务责任会议提到：“2025年制品油、出口退税、网红明星等重心领域监管握续真切，涉税坐法犯罪查处更见收效。”

其中，网红明星被处罚后补缴的税款主若是个东谈主所得税。2025年12月8日，国度税务总局通报数据自满，2025年前11个月，寰宇税务部门共查处1818名“双高”（高收入、高净值）东谈主员，其中包括多名明星网红，查补个东谈主所得税等税款预计15.23亿元。

安理讼师事务所结伴东谈主叶永青分析，2025年个东谈主所得税收入兑现11.5%的高增长，主要原因包括征管表率化升级及境外所得专项处治，其中境外所得征缴是推动增长的要津变量之一。

叶永青发现，旧年个税收入的增长不仅源于境外所得征缴身分，工资酬报收入的高潮一样是紧迫支握。需评释的是，刻下境外所得征管的中枢仍聚焦于财产转让、股票股息等，而非工资酬报类所得，因此工资酬报的增长需要从其他维度分析。

叶永青推断，工资酬报带动个税高潮的原因主要有二：其一，与经济地方趋稳策划，尽管刻下经济复苏尚未苍劲，但举座已袒露趋稳态势，多数东谈主对此有明确感知；其二，与国度税务总局本年进一步加大“开票经济”打击力度策划，此举有助于表率收入分派治安，蜿蜒推动工资酬报收入的真正增长响应在个税数据中。“开票经济中，零工平台是紧迫构成部分，其中枢运作时势之一是通过违章使用发票回避个东谈主所得税。打击开票经济的举措，本色是堵塞了这一避税通谈。跟着原有避税道路被割断，工资酬报所得的征缴合规性与好意思满性显耀普及，进而推动工资酬报收入相应增长。”叶永青说。

境外所得

比拟往年，2025年境外所得缴税备受柔软。

2025年税务部门曝光的多起案件自满，境外收入未陈诉补税触及金额惊东谈主——广东刘某补缴170万元，深圳周某补缴336万元，厦门富某补缴698.7万元，四川李某补缴665.9万元，福建刘某某补缴561.45万元等。

叶永青指示，中国自2017年起实施CRS（共同陈诉准则），这记号着税务机关也曾具备系统性跟踪住户国外金融账户信息的智商。

从2024年下半年开动，到2025年，不少有国外收入的东谈主群连接接到了税务部门条件自查或查验的告知。之后湖北、山东、浙江和上海四地税务机关真的同步发布新闻稿，公布了一批因国外收入未陈诉纳税的案例。

2025年末，税务部门指示纳税东谈主对2022—2024年从境外取得的收入进行自查。凭据《中华东谈主民共和国税收征收管制法》，因纳税东谈主、扣缴义务东谈主打算差错等子虚，未缴概况少缴税款的，税务机关在三年内不错追纳税款、滞纳金；有突出情况的，追征期不错蔓延到五年。

叶永青说，2017年《个东谈主所得税法》尚未转换前，旧法已规定住户需就境外所得纳税。表面上，其时的个东谈主境外所得需要归国进行陈诉纳税，仅仅在实践中，税务部门枯竭对境外所得的信息网络和征管智商，未能全面开展策划责任。这几年纳税东谈主境外收入管制的变化王人是配置在征管智商加强的基础上，尤其是在数据分析智商的全面普及。

2026年境外收入是否还会延续加强征管的趋势？

叶永青判断，从趋势来看，2026年个东谈主所得税境外所得征收必将进一步加强。此前2025年的责任东要以告知和自主陈诉样式鼓动，策划体系内的大批数据与陈诉内容王人不够严谨好意思满。异日，税务部门得回更多数据并梳理出系统轨范后，例必会促使更多东谈主员放心对待境外所得陈诉责任。

（作家杜涛）开云sports